研究开发服务是指各类研究开发服务企业围绕科研活动和技术创新，为企业或其他研究开发机构提供研发外包、设计以及科研支撑等第三方服务的活动。研究开发服务主要有3类：一是自身研究开发形成的知识产权的授权服务，典型企业如高通、ARM；二是专业的研究开发外包服务，典型企业如华大基因、药明康德新药开发有限公司；三是提供科研支撑服务，典型机构如巴特尔纪念研究院等。研发服务业呈现明显的细分化、专业化和外包化的发展趋势。

>>>>（2）技术转移服务

技术转移服务是指各类技术转移中介机构围绕成果转化、技术扩散为科技型企业提供各类服务活动，包括技术评估、技术交易、技术转让、技术代理、技术拍卖以及技术集成等。技术转移由零散、线下的技术转移服务向集成化、平台化、市场化、互联网化的技术转移服务发展。目前，国外代表性技术转移服务机构有德国史太白技术转移中心、英国国际技术转移集团、欧盟创新驿站网络计划、以色列工业研究开发中心等，国内代表性的有中国技术交易所、中国医药科技成果转化中心等。　

>>>>（3）检验检测认证服务

检验检测认证服务是指相关具备检验检测认证资质或能力的企业、机构，按照相关标准、方法对技术和产品进行检验和测试的活动，主要包括质量检验、性能测试、成果鉴定和资质认定等服务。2013年我国检验检测市场规模为1 678亿元，仍然与发达国家有较大差距。从总体上看，检验检测服务呈现明显的专业化、外包化（第三方）以及“一站式整合服务”的趋势。典型的检验检测机构有瑞士SGS集团、法国的必维国际检验集团以及国内的谱尼测试科技股份有限公司、华测检测技术股份有限公司、福州汉斯曼产品质量技术服务有限公司等。

创业孵化服务是指围绕企业成长生命周期，在想法、创业等环节为项目或初创企业提供包括投资、创业辅导、专业技术服务、物理空间等一系列服务的活动。创业孵化服务由早期的提供简单的物业租赁服务向提供高质量创业增值服务转变，服务专业化、社会化和网络化程度不断加深，建立在天使投资网络下的“第三代”孵化服务业态逐渐涌现。典型的孵化器有国外的Y Combinator、橡子园创投、即插即用技术中心、Keiretsu Forum等以及国内的汇龙森、创新工场等。

>>>>（5）知识产权服务

知识产权服务业是指提供专利、商标等各类知识产权“获权—用权—维权”相关服务及衍生服务的业态。一般包括知识产权代理服务、知识产权法律服务、知识产权信息服务、知识产权商用化服务、知识产权咨询服务和知识产权培训服务。知识产权服务逐渐由低级的知识产权代理等服务向较高端的知识产权布局、知识产权运营发展，呈现出内容专业化、服务集成化、运营商业化等新的趋势。典型的知识产权服务机构有美国高智发明公司、贝克·麦杰逊国际律师事务所、兰登知识产权公司、罗斯知识产权事务所以及国内的东方灵盾科技有限公司、集佳知识产权代理有限公司等。

>>>>（6）科技咨询服务

科技咨询服务是指专门为政府部门、企事业单位和各类社会组织的决策、运作提供一系列专业智力服务的活动。主要包括科技战略、科技评估、科技招投标、工程技术、知识管理、科技信息等内容。新的经济条件下，科技咨询服务由单个、松散的项目咨询向长期稳定的战略咨询合作转变，专业化、外包化成为科技咨询发展的主要方向。代表性的如美国的兰德公司、埃森哲，国内的如台湾中国生产力中心、长城企业战略研究所、拓墣产业研究所等。

>>>>（7）科技金融服务

科技金融服务是指各类社会组织、个人、金融机构、政府围绕科研活动、成果转化和产业化等科技创新全链条，为科技型企业提供金融服务的活动。主要包括天使投资、创业投资、科技银行、政府科研投入等服务。科技金融服务呈现出以下2个发展趋势：一是不断深入科技创新链条的前端，为科研活动提供金融支持；二是融合互联网，通过网络众筹的形式建立资本筹集新机制。科技金融机构国外典型的有美国的红杉资本、IDG风险投资公司、软银股份有限公司等，国内除了各大传统银行科技支行外还有天使汇等。

>>>>（8）科学普及服务

科学普及服务是指利用各种传媒以浅显的方式向普通大众普及科学技术知识，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。新经济条件下，科普服务呈现内容和渠道多样化、传播网络化等发展趋势，其物理形态主要包括科技馆、博物馆、书籍、电视纪录片、期刊和网站等。

>>>>（9）综合科技服务

科技综合服务是指通过整合技术创新链上各个环节的科技服务要素，形成科技服务机构之间的协作网络，为产业集群提供研究开发、技术转移、科技咨询、知识产权和科技金融等全方位的科技服务。业务集成化、服务专业化是科技综合服务发展的主要方向，也是科技服务业发展的必然趋势。代表性的机构有西安科技大市场和常州的津通国际工业园。

三、科技服务产业五大热点方向

科技服务产业中研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融和科学技术普及是较为重要的五大方向，重点提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》中，提出加大对基础研究的投入力度，支持开展多种形式的应用研究和试验发展活动。强调高校、科研院所的资源向社会开放专业化服务，也鼓励研发类企业专业化发展，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。

从国家商务部中国服务外包研究中心的数据来看，2018年1-4月，我国研发服务外包（包括软件研发外包和研发服务外包）的合同执行金额达到了149.4亿美金。

      近年来,随着“大众创新,万众创业”战略持续推进,帮助创业者快速成长的各类孵化器与日俱增。随着互联网技术的不断发展，去中心化、扁平式管理的创业孵化服务逐渐成为主流业态，新型创业服务机构能够察觉到创业者的个性化需求，依托灵活多样的服务机制，有效运用所掌握的丰富创业资源，开展紧密联系创业者的深度服务、专业化帮办，实际解决创业孵化的各类问题，为创业者提供所需的全方位、综合性服务。

2016年4月21日，国务院办公厅印发了《促进科技成果转移转化行动方案》，该方案与2015年新修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及2016年出台的《实施〈促进科技成果转法〉若干规定》一起，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。

我国的技术转移呈现多元化的特点，企业间合作、产学研联合、技术交易等多种方式均成为实现技术转移的有效途径。

中介模式：技术中介机构为技术转移提供了市场化的公共平台，服务内容和服务方式多样化。这种模式的服务内容涵盖了各个产业技术领域，有助于促进技术流、人才流、资金流相结合。

产学研合作模式：产学研相关单位发挥各自在产业链对应环节中的优势，形成具有共同研发目标、共同参与研发过程的联合体。通过这种模式，企业可以参与技术研发的整个过程，提高企业的原始创新能力，通过项目合作还可以培养专业人才。

企业联合开发模式：通过形成企业研发联盟的方式解决生产技术难题。此模式有助于解决应用前沿的技术难题，直接面向应用，技术需求与解决保持最短路径、技术专业效率高。

成立新企业模式：通过联合形成新企业的方式，实现原有企业间研发能力的整合、提升与技术突破。这一模式将技术成果转移和转化相结合，成果技术优势与企业经营优势相结合，既能解决原成果持有方经营经验不足的问题，也减少了合作双方因技术产权而产生纠纷的可能，最终实现成果的产业化和规模化。

产业集群模式：这一模式普遍适用于同一产业的企业集群区域，产业集群区企业之间通过互相学习和外包生产的技术外溢等方式，促进了整个创新集群的技术转移，集群内形成了网络化的技术转移格局。

4、科技金融

2015年以来，由中国科学技术发展战略研究院、中国科技金融促进会、上海市科学学研究所联合课题组首次提出“科技金融生态圈”理念，对我国科技金融生态做了整体轮廓性描述，科技金融生态理念现已得到社会各界的普遍认同。

中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（以下简称《规划》），明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

《规划》提出，到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，推动我国金融科技发展居于国际领先水平，实现金融科技应用先进可控、金融服务能力稳步增强、金融风控水平明显提高、金融监管效能持续提升、金融科技支撑不断完善、金融科技产业繁荣发展。

经验模式借鉴

美国重点打造建设高科技企业孵化器，设立细分特定领域的专业服务机构，在企业的创新发展过程中提供针对性的知识、信息，提供技术咨询和技术成果评估。

日本的科技服务业主要划分为三大类服务组织机构，包括大型咨询科技服务业组织机构、政府委托服务机构、民间科技服务业组织机构。大型咨询科技服务业组织机构是专门为日本外资及银行提供咨询服务的一种组织机构；政府委托服务机构是由日本政府法人委托的，行使部分政府职能的一种科技服务业组织机构；民间科技服务业组织机构是由各个大学、科研单位和企业创办的事业机构。三类科技服务机构都致力于推动高新技术的创新研发，通过助力企业与高校等科研机构的互相合作，将科研技术成果实现转化落地，推动技术产业化的生产。

德国作为世界著名的科技强国，高技术产业领域发展相当发达，在科技服务业发展模式上，德国政府除了注重政策支撑、资金投入和人才培养方面外，其中一个有别于其他国家的突出特点是它聚集了多方面力量大力发展国内的科技中介服务机构，促进企业与科技机构、科技中介服务的互利合作。

科技服务业发展启发

①推动科技服务业与战略性新兴产业融合发展。

科技服务业处于服务业产业链条的高端，对带动形成创新型产业体系至关重要，科技服务业是优化科技创新资源配置、促进科学技术成果转化和产业转型升级的重要途径，是撬动创新驱动的重要杠杆。

科技服务业与战略性新兴产业融合通过技术创新、组织优化、市场竞争、消费引致等机制影响产业结构升级。

②切实推进科技服务机构的市场化、产业化、公司化运作。

市场（供需）是科技服务业集聚的关键因素，科技服务业要着眼于未来，要完善市场机制，将科技服务业置于市场机制的产业生态中。

③构建“政策-区域-产业-资源”四位一体的科技服务业发展模式。

科技服务业聚集发展应协同调动科研院所资源，发挥其在技术创新体系中的引领作用，搭建协同创新服务平台，努力推进创新要素资源集聚，构建政府引领、市场主导、学研支持、金融助力为一体的全要素资源科技服务协同体系，大力推进科技力与经济力的协同发展。

八、粤港澳大湾区科技服务产业发展方向

成为全球科技创新高地和新兴产业重要策源地

《粤港澳大湾区发展规划纲要》日前出台，大湾区经济发展蓝图的画卷打开，通过科技创新、服务提升、规章制度对标国际、硬件设施升级等一系列举措，打造成为“国际一流湾区”。《规划纲要》提出，要“建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地”。题中之义在于，中国不能再走模仿创新、跟随式创新的道路了，必须要有引领性的创新，我们的产业发展也要摆脱旧有格局，在新兴产业上发力，实现“弯道超车”。

今天，粤港澳大湾区第三产业产值已超过第二产业，服务产业在经济总量中占比大，产业结构后工业化特征明显。在新一轮科技革命和产业变革风起云涌之际，大数据、人工智能、生物技术等技术革新，正在推动全球科技创新格局发生深刻调整。加强前瞻性基础研究和应用基础研究，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等领域取得重大创新和突破，强力支撑科技强国建设，是粤港澳大湾区建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地的时代使命和重要责任。

粤港澳大湾区在平台建设、科研项目和产学研等方面，从中央到地方已经建立起比较完善的科技创新机制，技术创新覆盖面、经费投入和成果转化、产业孵化的支持力度比较大；香港、澳门在科技创新资源国际化、科技金融服务产业化、知识产权保护等科技创新制度和政策环境方面具有较大的优势。增强大湾区吸引和对接世界创新资源的能力，必须以区域协同创新共同体建设为目标，深化科技创新协同机制改革，增进各类科技创新资源要素自由流动和市场化配置水平，在更高层次、更高水平上实现优势互补。具体来说，应建设创新共同体，推动科技创新资源自由流动和高效配置；构建创新生态链，推动高水平科技创新载体和平台建设；打通创新关节点，推动科技创新资源配置的市场化和国际化。

推动大湾区高水平理工科大学和科研机构建设，深入推进粤港澳科研合作平台建设，推动形成大湾区高等教育创新集群。应以“政府引导、高校（科研机构）主导、企业支持”为原则，在政府科技创新规划和高新技术发展战略引导下，充分发挥高水平大学（科研机构）对大湾区加强创新基础能力建设的科学研究支撑作用。

加强产学研深度融合，重点推进校企合作重大科技攻关平台建设。以“政府引导、高校（科研机构）支持、企业主导”为原则，提高政府在科技创新活动中的指导和服务能力，建设一批关键核心技术集成攻关大平台，对产业发展的关键核心技术、产业共性技术、新兴产业技术加强攻关，突破一批制约产业发展的关键核心技术。

构建大湾区科技成果转移转化协同机制和生态链，将粤港澳大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地。建设一批国际化、全方位、全覆盖的科技成果转移转化交易平台、科技金融支持平台、科技服务平台和新兴产业孵化平台，将大湾区建设成为全球创新创业和新兴产业的引领者。